农产品安全应急预案(优选7篇）

农产品安全应急预案（1）

为建立健全重大农产品质量安全事故的处置体系和运行机制，及时有效控制事故危害，全面提高应对处置事故的能力，规范和指导应急处理工作，最大限度地减少质量安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，促进我乡农业持续健康发展，特制定本预案。

一、工作原则和适用范围

按照“统一领导、全程监管、分级负责、上下联动”的农产品质量安全工作机制，坚持“预防为主，常备不懈；资源整合，信息共享；依法处置，科学规范；反应及时，措施果断；部门负责，公众参与”的原则，对可能引发的农产品质量安全事故，做到早发现、早报告、早控制。

适用于：在板桥乡辖区范围内发生食用初级农产品安全事故，造成对社会公众病亡或可能对人体健康构成潜在的重大危害，造成严重社会影响，并对我乡农业发展产生严重影响的农产品质量安全事故适用本预案。

二、事件分级

按照农产品质量安全事故严重性和紧急程度（参照“国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册”分级），全乡农产品质量安全事故分为特别重大（I级）、重大（II级）、较重大（III级）和一般（IV级）四级。

1、特别重大质量安全事故（Ⅰ级）

凡符合下列情形之一的属特别重大质量安全事故：

（1）事故危害特别严重，跨越县级行政区域，或有进一步扩散趋势的；

（2）超出县政府处置能力范围的；

（3）需要省政府、省领导授权有关部门负责处置的。

2、重大质量安全事故（Ⅱ级）

凡符合下列情形之一的属重大质量安全事故：

（1）事故危害严重，影响范围涉及市内2个以上县（地级以上市，以下同）级行政区域，并有进一步扩散趋势的；

（2）造成10人以上死亡的；

（3）造成伤害人数100人以上，并出现死亡的；

（4）对公众健康和社会稳定造成严重影响、需由市政府或其授权有关部门负责处置的农产品质量安全事故的。

3、较大质量安全事故（Ⅲ级）

凡符合下列情形之一的属较大质量安全事故：

（1）事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇级行政区域的；

（2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡的；

（3）县政府认定的其他较大农产品质量安全事故。

4、一般质量安全事故（Ⅳ级）

凡符合下列情形之一的属一般质量安全事故：

（1）事故影响范围涉及乡镇级行政区域2个以上村（居）的，给公众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数30—99人，但未出现死亡病例的；

（3）乡镇政府认定的其他一般农产品质量安全事故。

三、组织指挥体系及职责

成立乡农产品质量安全事故应急指挥部（见附件），指挥部下设办公室（办公地点设在镇农业服务中心），周小碧同志兼任办公室主任。办公室负责本预案启动、响应、结束期间的应急实战训练；受理和上报的农产品质量安全事件；收集整理资料等日常事务。

乡农产品质量安全事故应急指挥部负责指挥、组织、协调一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）的处理；执行上级农产品质量安全事故应急指挥部对特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）和较大（Ⅲ级）农产品质量安全事故应急处置决定，落实相关措施。

具体职责如下：

（1）领导、组织、协调事故应急救援工作；

（2）负责事故应急救援重大事项的决策；

（3）负责发布事故的相关信息；

（4）向乡政府报告事故应急处置工作情况；

（5）完成上一级农产品质量安全事故应急指挥部交办的其他任务。

四、监测、预警与报告

1、监测

建立农产品质量安全事故监测、预警与报告网络体系。乡安办负责全镇农产品和农业投入品的日常监测工作，定期不定期地开展农产品和农业投入品的抽样，及时掌握农产品和农业投入品的安全隐患及问题。

2、预警

乡农业服务中心根据监测信息，按照农产品质量安全事故的发生、发展规律和特点，分析其危害程度、可能的发展趋势，及时做好预防工作；事态严重时及时上报，并做好应急准备。

3、报告

全乡建立农产品质量安全事故报告制度，包括信息报告和通报，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等，乡农业服务中心和畜牧兽医站要主动监测，并及时报告上级。各村（居）主任为信息报送员，负责辖区信息收集和上报工作。

遵循自下而上逐级报告原则。

特别重大质量安全事故（Ⅰ级）和重大质量安全事故（Ⅱ级）发生地有关责任报告单位应在获知事故后１小时内作出初次报告，较大质量安全事故（Ⅲ级）应在获知事故后2小时内作出初次报告，一般质量安全事故（Ⅳ级）发生地有关责任报告单位应在获知事故后1日内作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段性报告；在事故处理结束后7日内作出总结报告。

4、举报

任何单位和个人均有权向有关部门举报农产品质量安全事故和隐患，举报相关部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。有关部门接到举报后，应及时对举报事项进行调查处理。任何单位和个人对农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、漏报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

五、处置

1、确定事故级别。

乡农产品质量安全事故应急指挥部接到农产品质量安全事故报告后，在第一时间内开展事故调查，确认是否属于农产品质量安全事故的范围，确定事故级别。报告上一级农产品质量安全事故应急指挥部。

2、启动应急预案。

根据事故确定的级别，指挥部启动相应预案。乡指挥部在接到事故报告后，符合一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）级别时，应立即启动相应预案，迅速有效地开展救援工作，及时向上级农产品质量安全事故应急指挥部报告救援、处置工作进展情况。

3、先行处置。

农产品质量安全事故发生后，乡农产品质量安全事故应急指挥部，应立即组织救援队伍及时赶赴现场进行先行处置，迅速控制事故蔓延，协助开展医疗救治，降低事故的危害。同时，对导致事故发生的农产品实行查封、扣押和场所封存。

4、设立现场指挥部。

乡农产品质量安全事故应急指挥部，在接到农产品质量安全事故报告后，应设立现场指挥部，统一指挥现场的应急救援工作，全力控制事态发展。对于特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级）、重大农产品质量安全事故（Ⅱ级）和较大农产品质量安全事故（Ⅲ级），必须立即上报县农产品质量安全事故应急指挥部。

5、事故查处与报告。

Ⅰ级、Ⅱ级农产品质量安全事故，由市派出调查组和处理组赴事故现场组织查处；Ⅲ级农产品质量安全事故，由县应急指挥部派出调查组和处理组赴事故现场组织查处；Ⅳ级农产品质量安全事故，由乡应急指挥部派出调查组和处理组赴事故现场组织查处。

事故调查处理组应迅速查明事故发生原因，追查引起事故的农产品来源、去向，对有关产品采取控制措施（包括禁售、召回、销毁、暂停采收、暂缓屠宰等），督促有关措施的落实。同时报告县农产品质量安全事故应急指挥部和政府。

6、指挥与协调。

当启动Ⅳ级应急响应后，应急指挥部根据农产品质量安全事故的情况，协调有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地乡镇农产品质量安全事故应急指挥部和相关机构，按照各自应急预案提供增援或保障，有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施救援和紧急处理行动。

7、响应终止。

Ⅰ—Ⅳ级农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后，农产品质量安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。相应的农产品质量安全事故应急指挥部组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应和解除查封、扣押、场所封存的建议，根据不同级别，分别由相应指挥部宣布应急响应结束。

8、后期处置。

实施农产品质量安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

农产品质量安全事故发生后，乡相关部门要积极协助保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。造成农产品质量安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

9、责任与奖惩。政府对农产品质量安全事故应急处置工作中，作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。

对在农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依据有关法律法规，提出追究责任建议。

10、总结报告。

Ⅰ—Ⅳ级农产品质量安全事故善后处置工作结束后，乡应急指挥部总结分析应急处置的经验教训，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告，报送上级相关部门。

农产品安全应急预案（2）

为进一步加强农产品质量安全监管,确保农产品消费安全,落实《农产品质量安全法》等法律法规的各项规定,对我市农产品产、加、销过程中可能出现的异常情况提前做好有针对性的应对工作,特制订本方案。

一、应急工作原则

总原则:农产品质量安全异常问题应急工作坚持加强领导、密切配合、依靠科学、依法监测、果断处置的方针,及时发现、快速反应、严格处理、减少损失。

1、统一领导,分级管理。市农业局统一领导和指挥农产品质量安全异常事件的应急工作;局属各有关部门要按照《农产品质量安全法》等相关法律法规的规定,在各自职责范围内做好农产品质量安全异常事件的应急处置工作。

2、快速反应,高效运转。各相关部门要做好农产品质量安全突发事件的各项工作准备,根据需要建立应急预备队,定期开展技术培训和应急演练。一旦发现农产品中毒事件,要做出迅速反应,采取果断措施,及时控制事件的蔓延,使损失降低到最低限度。

3、预防为主,防控结合。坚持“预防为主”的方针,加强农产品质量安全的监管和预报。同时,加强农产品质量安全宣传,提高全社会质量安全意识,指导广大农民群众全面实行标准化生产,做到防控结合,提高我市农产品质量安全水平。

二、应急工作机构

为确保我市农产品安全,农业局成立了农产品质量安全应急工作组,由农业局局长为组长,副局长为副组长,成员由相关部门主要负责人担任，负责做好农产品质量安全保障工作的规划,制定具体实施方案并组织实施,组织协调与应急事件处理、督查管理等工作,全面落实食品安全责任制和责任追究制,确保农产品质量安全工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位和督促检查到位。

三、应急工作措施

在做好我市农产品产前、产中和产后监管工作的前提下,要做好突发事件的预测和处置措施,确保我市农产品无任何隐患。

1、认真做好农产品环节事件的应急处理。在农产品生产过程中,一旦遇到农产品生产有害或中毒事件发生,要立即组织相关部门人员奔赴事发地点,仔细查看现场,及时研究制定解救途径和措施,确需到医院治疗的,抓紧时间联系就近医院,确保生命安全。

2、认真做好销售农产品环节时间的应急处理。在销售环节中,如遇到农产品质量问题,发现后立即组织人员到现场进行查看,并采样送市质量检测部门进行检测,确属质量问题,将追究农产品生产者和农业投入品销售者的责任,按照有关法律法规进行严厉处罚。

3、认真做好农产品消费环节时间的应急处理。在农产品消费过程中,如遇消费者中毒事件的发生,将按照程序严格查处,根据情节进行严肃处理,并按照有关法律规定进行处罚,情节严重的,将最究其刑事责任。

农产品安全应急预案（3）

一、指导思想

坚持以[三个代表"重要思想为指导，按照区安全生产的总体部署，认真贯彻[统一领导、分级负责、预防为主、常抓不懈、依法规范、及时处置"的方针，立足防范，深入整治，强化监管，推进创新，切实采取有效措施，充分发挥农机站工作职能，妥善处理重大农机事故，维护农机安全生产的正常秩序，保持社会稳定。

二、编制目的

规范农机事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护群众的生命安全和社会稳定。

三、工作原则

1、实施属地管理的原则

乡镇统一领导指挥重、特大农机事故处理工作，行政一把手为第一责任人，负责本行政区域内农机事故的处理工作。各村(社区)，部门要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

2、坚持以人为本的原则

施救与报告同时进行，及时救治，逐级报告；最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。以人为本，最大程度地保护群众的生命和财产安全。

3、预防为主的原则

贯彻预防为主的方针，落实各项预防措施，根据实际情况定期开展培训和应急演练，做到早预防、早发现、快行动、严处理。

四、应急指挥机构及工作职责

(一)应急指挥机构

成立重特大农机事故应急处理指挥中心

(二)指挥部主要职责

1、贯彻落实上级业务主管部门对事故应急处理工作的指示，提出应急处理措施，负责相关情况上报工作。

2、指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作的重大问题。

3、制定本乡农机安全生产整顿措施和开展安全生产检查工作。

4、掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作。

(三)工作组分工

指挥部下设四个工作组

(1)现场指挥组

负责事故现场保护、疏导交通和维护现场秩序。防止事态扩大，减少事故损失。

(2)救护组

负责组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员；制定抢救多人内外伤的救护方案，尽最大努力抢救群众生命，减少死亡。

(3)事故调查组

负责现场勘察，调查取证，对事故原因进行分析，撰写调查报告，认定事故责任。

(4)后勤保障组

负责保护各种抢救物资、所需设备及时到位，保证所有人员的生活必需品供应到位。

五、信息管理

1、事故上报时间

办公室接到重、特大农机事故报告后须立即向乡党委报告。

农服中心应在24小时内写出事故书面报告，通报乡党委后，逐级上报。

2、事故上报内容

(1)发生事故的机械、机主姓名及事故发生的时间、地点；

(2)事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失初步估计；

(3)事故原因、性质的初步判断；

(4)事故抢救处理的情况和采取的措施；

(5)需要上级有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

(6)事故报告单位、签发人和报告时间。

3、信息发布

农机事故发生后，由乡重、特大农机事故指挥部决定是否对外发布信息，其他人未经指挥部同意不得擅自对外发布信息。

六、应急响应

1、当确认农机事件即将或已经发生时，事发地村(社区)应立即做出响应，按照"统一指挥、属地管理、分级负责"的要求，成立村(社区)书记、主任为组长的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调有关部门做好前期救援行动。

2、事故发生后，乡重、特大农机事故指挥部根据实际情况及时启动本预案。事故现场有关人员应当立即报告乡镇，乡镇应当按照规定立即报告区农机主管部门和区应急办。乡农机重、特大事故指挥部要立即组织各工作组人员迅速到场，参加事故救援和善后处理等工作的组织、指挥与协调。

3、参与重、特大农机事故处置的各相关单位，在乡重、特大农机事故指挥中心的统一指挥下，按照预案分工和事故处理要求，相互配合、密切协作，共同开展农机事故的处置和救援工作。

4、如果重、特大农机事故进一步扩大，预计凭本乡现有的应急资源和人力难以实施有效处置的，乡重、特大农机事故指挥部报请区应急办主要领导批准后，报请区有关部门协助处理。

5、当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经乡重、特大农机事故指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由总指挥宣布响应结束。

七、后期处置

(一)善后处置

事发地村(社区)应协助有关部门做好农机事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。

(二)农机事故认定责任

重、特大农机事故发生后，乡重、特大农机事故指挥部要立即组织事故调查组，对事故进行调查取证，按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，并总结事故教训，提出整改措施，对事故责任者提出处理意见。

(三)事故责任倒查

事故责任认定结束后，按照安全生产事故责任追究制的有关规定，倒查和追究有关单位及相关人员的责任。

八、保障措施

1、健全农机事故救援信息网络，设立事故应急救援电话。健全农机事故档案，做到一案一档。农服中心定期分析农机事故情况，提出整改意见。

2、农服中心每季度召开一次安全生产工作例会，分析农机安全生产形势，部署安全生产工作。

3、农服中心每年开展农机安全生产大检查不少于两次。通过检查及时开展事故排查，消除事故隐患。积极开展"农机安全村"创建活动，动员有关部门开展帮扶救助活动。

4、农服中心利用群众喜闻乐见的形式，开展农机安全生产法律法规及安全常识宣传活动，提高广大农机驾驶人员的安全意识和操作技能。

农产品安全应急预案（4）

为建立和完善应急处理机制，增强应对突发农产品安全事故的反应能力，确保在北京奥运会举办前后进京农产品的质量安全，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》及国家有关法律法规，结合本县实际，特制定本应急预案。

一、基本原则

（一）以人为本，生命至上。预防和控制农产品安全事故的发生，最大限度地保护人民群众食用农产品的安全，切实保障广大人民群众的切身利益。

（二）预防为主，常抓不懈。加强农产品安全的日常监管，积极开展农产品安全事故的预防工作，做到早发现、早报告、早控制。

（三）反应及时，措施果断。农产品安全事故发生后，及时把有关情况上报县政府及县农牧局，并迅速采取救治和控制措施。

（四）依靠科学，加强协作。农产品安全事故发生后，要科学妥善作出处理，按照各自的职责，恪尽职守、各司其职、通力合作。

二、适用范围

本应急预案适用农业生产因素引起的农产品污染安全事件，造成可能对农产品安全构成潜在的危害，并可能造成社会影响的农产品质量安全事故。

三、组织机构

县农牧局成立“进京农产品质量安全应急领导小组”，由局长任组长，各分管副局长任副组长，负责指挥、组织、协调农产品质量安全事故的处理。领导小组下设5个行动组，即：种植业生产安全组、养殖业生产安全组、供京蔬菜基地检测组、农业投入品检查管理组和信息安全组，明确任务，各负其责，密切配合。

四、报告制度

1、安全事故发生（发现）单位报告

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地政府主管领导报告。

任何单位和个人对事故不得瞒报、迟报、漏报、谎报，不得阻碍他人报告。

2、报告程序

接到安全事故报告后，各乡镇、村及有关企业和单位应在2小时内向县农牧局报告。县农牧局应立即向县政府报告。

五、应急保障

(一) 信息保障

各乡镇、村及有关企业和单位，要确定一名联系人，保持24小时通讯畅通。

（二）队伍保障

县农牧部门及局属各单位要在县政府的统一领导下，加强专业应急救援队伍建设，建立高素质的应急救援队伍，确保应急救援工作准确、高效。

（三）技术保障

充分利用现有的农业技术推广队伍和农产品质量安全监测队伍等，开展农产品质量安全的预测、预警、监测和应急工作管理模式等技术的研究，安排必要的专项经费，建立应急技术支持体系。

建立专家库，充分发挥专家在应急救援工作中的参谋、咨询和指导作用。

（四）物资保障

各乡镇、村及有关企业和单位应当保障重大农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资，加强与有关部门的沟通，所需经费应列入财政预算。

（五）事故处理

1、一旦发现有进京质量安全隐患的'农产品，必须在第一时间上报乡政府及县主管部门。

2、县进京农产品质量安全领导小组应立即派出检测组及相关人员深入到现场，对有质量问题的农产品进行相关调查和取样鉴定。

3、对存有质量问题的蔬菜运输车辆，县农牧局要及时会同公安、工商、质检部门予以扣留，并进一步核查，如核查属实，则就地销毁。

4、在蔬菜生产过程中及上市前，发现使用违禁农药的，要就地销毁。如属用药方法不当，要继续监控，直到合格为止。

5、事故处理完毕，按相关规定逐级上报有关部门。

农产品安全应急预案（5）

第一章：总则

第一条：编制目的

建立健全农产品质量安全事故应急机制，规范和指导应急处理工作，预防、控制农产品质量安全突发事件，确保对农产品质量安全事故反应迅速、决策正确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位，把事故的损失降到最低限度，切实减少、减轻农产品质量安全突发事件的危害，保障公众食用农产品质量安全，维护正常的社会秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展，促进“平安xx”建设。

第二条：编制依据

依据《xx省农产品质量安全事故应急预案》、《xx市农产品质量安全事故应急预案》、《xx县突发公共事件总体应急预案》、《xx县重大食品安全事故应急预案》，结合我县农产品质量安全管理实际，制定本预案。

第三条：适用范围

本预案适用于xx县行政区域范围内农业生产中由农业投入品、动植物病虫害、转基因生物引起食用农产品污染、食物中毒等，造成对公众健康重大危害，并造成经济损失和社会影响的农产品质量安全事故。

第四条：工作原则

一、分级管理、分级响应。根据引发农产品质量安全事故的原因、影响范围和危害程度，实行分级管理、分级响应工作机制。

二、以人为本，生命至上。预防和控制农产品质量安全事故的发生，最大限度地保护人民群众食用农产品的安全，切实保障广大人民群众的切身利益。

三、预防为主，常抓不懈。加强农产品质量安全的日常监管，积极开展农产品安全质量事故的预防工作，做到早发现、早报告、早控制。

四、反应及时，措施果断。农产品质量安全事故发生后，各乡镇及有关部门应立即作出反应，及时启动应急预案，有效开展应急救援工作，严格控制事故发展，并迅速将有关情况上报县政府及县农业局。

五、依靠科学，加强协作。重大农产品安全事故发生后，要科学妥善作出处理，按照各自的职责，恪尽职守、各司其职、通力合作。

第二章：事故分级

按照事故的性质、危害程度和涉及范围，将农产品质量安全事故分为特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级）、重大农产品质量安全事故（Ⅱ级）、较大农产品质量安全事故（Ⅲ级）和一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）四个级别。同一事故的分级依照就高不就低的原则。

第五条：特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为特别重大农产品质量安全事故：

一、事故危害特别严重，对全市、全省及其他省（市、区）造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

二、发生跨地区（港、澳、台）或跨国农产品质量安全事故，造成特别严重社会影响的；

三、国务院认定的特别重大农产品质量安全事故。

第六条：重大农产品质量安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为重大农产品质量安全事故：

一、事故危害特别严重，影响范围涉及县内8个以上乡镇级行政区域的；

二、超出事发地乡镇政府处置能力的；

三、造成伤害人数100人以上（含100人），并出现死亡病例的；

四、一次食用农产品中毒事故造成10人以上人员死亡（含10人）；

五、农业部认定的重大转基因生物安全突发事件；

六、省级以上人民政府或部门认定的重大农产品质量安全事故。

第七条：较大农产品农产品质量安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一的，为较大农产品质量安全事故：

一、事故危害严重，影响范围涉及县内2个以上8个以下乡镇级行政区域的；

二、造成伤害人数100人以上（含100人），或造成伤害人数100人以下但出现死亡病例的；

三、农业部认定的一般性转基因生物安全突发事件；

四、市政府及有关部门认定的较大农产品质量安全事故。

第八条：一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，为一般农产品质量安全事故：

一、事故影响范围涉及县内2个以上行政村、企业、学校等，对人民群众食用农产品安全造成严重危害的；

二、造成伤害30—99人，未出现死亡病例的；

三、县政府认定的一般重大农产品安全事故。

第三章：组织指挥体系及职责

第九条：县农业局农产品质量安全事故应急指挥小组（以下简称局应急指挥小组）组成

局农业局成立县应急指挥小组，主要领导任组长，分管领导任副组长。成员单位由局办公室、农作站、经作站、畜牧兽医局、科教信息科、农业行政执法大队、水产站、产业科、农经站等组成；各成员单位的主要负责人为局应急指挥小组成员。

第十条：局应急指挥小组的职责

1、领导、组织、协调事故应急救援工作；

2、负责事故应急救援重大事项的决策；

3、负责发布事故的重要信息；

4、向县政府、市农业局、省农业厅、省海洋与渔业局等有部门报告事故应急处置工作情况；

5、审议批准应急指挥小组办公室提交的应急处理工作报告等。

第十一条：局应急指挥小组日常办事机构及职责

局应急指挥小组下设办公室（办公地点设在县农业局农业行政执法大队），主任由局分管领导兼任，副主任由农业行政执法大队、科教信息科和局办公室负责人担任，各成员单位有1名负责人为联系人。办公室负责本预案启动、响应、结束期间的应急实战训练；受理各地上报的农产品质量安全事件；收集整理首报及响应过程存档资料等日常事务；贯彻落实局应急指挥小组工作部署，组织实施事故应急处置工作；检查督促局有关科站、乡镇农办做好应急处置；协助解决事故应急处理中的具体问题；做好应急处置工作中的信息沟通、动态掌握、工作协调；向局应急指挥小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；完成局应急指挥小组交办的其他任务。

第十二条：应急处置工作组

在发生农产品质量安全事故时，局应急指挥小组根据事故的范围、性质和应急处理工作需要，从各成员单位及事件发生地所属乡镇农办中抽调人员组建应急处置工作组。应急处置工作组包括事故调查组、事故处理组、综合组、专家组。本预案启动后，各工作组及成员单位应当根据职责要求，服从应急指挥小组的统一指挥，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告局应急指挥小组办公室。

第十三条：应急处置工作组的的组成及职责

一、事故调查组

组成：由局应急指挥小组根据事故发生原因和环节，确定事故调查的牵头负责单位和协助单位。

职责：调查事故发生原因，作出调查结论，提出应急处置工作意见，评估事故影响，提出事故防范意见。为事故处置提供技术帮助，综合分析和评估检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果及造成的危害，为制定现场处置方案提供参考。

二、事故处理组

组成：由事故发生环节的监管职能单位牵头，相关单位协助。

职责：严格执行应急指挥部的应急处置方案，依法实施行政监管、行政处罚，督促召回有毒有害农产品，严格控制流通渠道，追踪源头。及时移送相关案件，依法追究事故责任人责任。

三、综合组

组成：由局应急指挥小组办公室牵头，根据事故类别等情况确定具体成员。

职责：迅速制定信息发布方案，分析事故进展，及时汇总、报告、通报有关情况，负责对外宣传。

四、专家组

组成：由局首席专家并邀请省、市、县相关专家组成，根据事故类别等确定具体成员。

职责：对事故应急工作提出咨询和建议，并对农产品安全事故应急工作进行技术指导。

第四章：监测、预警与报告

第十四条：监测

全县建立农产品质量安全事故监测、预警与报告网络体系。局应急指挥小组负责全县农产品质量安全监测工作的综合协调、归口管理和监督检查。局各成员单位按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险农产品种养过程的质量安全日常监管。各乡镇农办负责对本辖区内农产品质量安全、农业投入品的监管，及时掌握农产品和农业投入品的安全隐患及问题，并上报局应急指挥小组办公室。

第十五条：预警

局应急指挥小组根据监测信息，按照农产品质量安全事故的发生、发展规律和特点，分析其危害程度、可能的发展趋势，及时做好预防工作；事态严重时及时上报，并做好应急准备。

第十六条：报告

建立农产品质量安全事故报告制度，包括信息报告和通报，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等，各乡镇农办要主动监测，按规定报告。

第十七条：责任报告单位和人员

一、农产品质量安全事故发生（发现）单位或个人；

二、各乡镇农办；

三、农产品质量安全检验检测机构以及相关职能单位；

四、农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场；

五、农产品经营者和消费者

任何单位和个人对农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

第十八条：报告程序

遵循自下而上逐级报告原则，允许越级上报。

一、农产品质量安全事故发生（发现）后，有关单位（人员）对事故现场应当立即采取控制措施，并立即向当地乡镇人民政府和局应急指挥小组办公室报告。

局应急指挥小组办公室接报后，组织有关成员单位对事故进行认真分析，并将有关情况立即报告局应急指挥小组。

二、在发生较大、重大、特别重大农产品质量安全事故时，局应急指挥小组办公室应立即向浙江省农产品质量安全事故应急指挥部、xx市农业局农产品质量安全应急指挥小组、县人民政府和县食安委报告。

第十九条：报告要求

特别重大质量安全事故（Ⅰ级）和重大质量安全事故（Ⅱ级）发生地有关责任报告单位应在获知事故后1小时内作出初次报告，较大质量安全事故应在获知事故后2小时内作出初次报告，一般质量安全事故发生地有关责任报告单位应在获知事件后1日内作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段性报告；在事故处理结束后5日内作出总结报告。

一、初次报告

应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害范围、危害程度、报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

二、阶段报告

既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

三、总结报告

包括事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

第二十条：举报

任何单位和个人均有权向县农业局举报农产品质量安全事故和隐患，以及相关部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。县农业局接到举报后，应及时对举报事项进行调查处理。

第二十一条：通报

农产品质量安全事故发生后，有关部门之间应及时通报，避免风险和危害范围进一步扩大。

一、通报内容：农产品质量安全事故的发生、处置进展及结果等情况。

二、通报范围：乡镇农办应当及时将可能引发的的重大农产品质量安全事故的风险信息报送局应急指挥小组办公室。根据重大农产品质量安全事故危险源监测信息，对可能引发的事故险情，由局应急指挥小组通报县人民政府和县食安委。

三、通报方式：以农产品质量安全应急处置指挥小组名义传送文件、召开会议或以农民信箱进行快速通报。

第五章：应急响应

第二十二条：分级响应

农产品质量安全事故的应急响应分四级，特别重大农产品质量安全事故的应急响应（Ⅰ级）、重大农产品质量安全事故的应急响应（Ⅱ级）由浙江省农产品质量安全事故应急指挥部或办公室组织实施；较大农产品质量安全事故的应急响应（Ⅲ级）由xx市农业局农产品质量安全应急指挥小组负责组织实施；一般农产品质量安全事故的应急响应（Ⅳ级）由局应急指挥小组负责组织实施。

农业转基因生物安全突发事件的应急响应由农业部、浙江省农产品质量安全事故应急指挥部负责组织实施，局应急指挥小组及其办公室做好相关配合工作。

第二十三条：协调响应

做到农产品质量安全事故的应急响应与《xx县重大食品安全事故应急预案》的应急响应相一致，相补充。当发生涉及到初级农产品的食品安全事故时，县食安委启动食品安全事故应急预案，局应急指挥小组根据事故级别相应启动预案；若县食安委未启动食品安全应急预案时，则局应急指挥小组立即启动应急响应。

第二十四条：执行响应

对上级指挥部负责启动的响应，下级必须执行上级应急指挥部的工作部署，积极开展应急响应的各项工作。

第二十五条：启动响应程序

一、确定事故级别

局应急指挥小组接到农产品质量安全事故报告后，在第一时间内开展事故调查，确认是否属于农产品质量安全事故的范围，确定事故级别。报告浙江省农产品质量安全事故应急指挥部、xx市农业局农产品质量安全事故应急指挥小组、县人民政府和县食安委。

二、启动应急预案

根据事故确定的级别，局应急指挥小组启动相应预案。

局应急指挥小组办公室接到农产品质量安全事故报告后，应当立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，报县政府、局应急指挥小组决定启动县农产品安全事故应急处理程序。局应急指挥小组组长负责组织指挥，提出应急处理措施、方案，赶赴现场成立应急指挥部，指挥、协调县有关部门和事故发生地乡镇政府开展应急处置工作。

农产品质量安全事故随时间发展进一步加重，达到更高级别的水平时，农产品质量安全事故的级别自动升级，按升级后的程序处理。

三、响应的升级与降级

当农产品质量安全事件随时间进一步发展加重、其危害有蔓延扩大的趋势、情况复杂难以控制的，应当报县人民政府、xx市农业局农产品质量安全应急指挥小组或浙江省农产品质量安全事故应急指挥部审定，及时提升预警和反应级别；对事件危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，经局应急指挥小组审定，应当相应降低反应级别或者终止响应。

第二十六条：处置程序

一、先行处置

先期处置主要依靠事发地行政区域内的应急处置力量。事发单位和事发地乡镇政府按照应急预案迅速采取措施，充分考虑专家和有关方面的意见，及时制定紧急处置方案，依法采取紧急处置措施。

跨地区、跨领域、影响严重的重大农产品质量安全事故先行处置方案，按照《xx县重大食品安全事故应急预案》要求，局应急指挥小组在省、市、县有关部门领导下，做好应急处置相关工作。

二、设立现场指挥部

局应急指挥小组在接到农产品质量安全事故报告后，设立现场指挥部，统一指挥现场的应急救援工作，全力控制事态发展。对于特别重大农产品质量安全事故（I级）和重大农产品质量安全事故（Ⅱ级），必须立即报告浙江省农产品质量安全事故应急指挥部和xx市农业局应急指挥小组。

三、响应措施

农产品质量安全事故应急预案启动后，应急处置小组的事故调查组、事故处理组、综合组、专家组等工作小组须迅速开展应急工作，并全力协助卫生部门开展救援工作。

四、事故查处与报告

农产品质量安全事故由局应急指挥小组派出事故调查组和事故处理组赴事故现场组织查处。

事故调查处理组应迅速查明事故发生原因，追查引起事故的农产品来源、去向，对有关产品采取控制措施（包括禁售、召回、销毁、暂停采收、暂缓屠宰等），督促有关措施的落实。同时报告xx市农业局农产品质量安全应急指挥小组和县人民政府。

第二十七条：指挥与协调

局应急指挥小组按照浙江省农产品质量安全事故应急指挥部、xx农业局农产品质量安全事故应急指挥小组、县重大食品安全事故应急指挥部的部署和要求，启动农产品质量安全事故应急预案；提出应急行动原则要求，协调指挥应急处置行动。

第二十八条：信息的共享和处理

一、事故查处过程中发现涉及非本省生产的农产品，应及时将有关情况报告省农业厅和省海洋与渔业局；县内有可疑农产品流到外市外省的，也应及时将有关情况报告省农业厅和省海洋与渔业局。

二、I—Ⅳ级农产品质量安全事故应急处置期间，局应急指挥小组办公室应当实行24小时值班，逐日上报相关情况，重要信息必须立即报告浙江省农产品质量安全事故应急指挥部和xx市农业局农产品质量安全事故应急指挥小组。

三、I—Ⅳ级农产品质量安全事故发生后，除国家有规定外，由局应急指挥小组办公室负责承担事故信息的收集、处理、分析、通报和传递等工作，并按照有关规定和程序统一向社会发布有关信息。

第二十九条：响应终止

I—Ⅳ级农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后，农产品质量安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。局应急指挥小组办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，报局应急指挥小组同意，宣布应急响应结束。

第六章：后期处置

第三十条：善后处置

在当地乡镇政府的领导下，由乡镇食品药品安全领导小组牵头，农办参与，负责实施农产品质量安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。并积极协助保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。造成农产品质量安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

第三十一条：责任与奖惩

县农业局对农产品质量安全事故应急处置工作作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。

对在农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依据有关法律法规，提出追究责任建议。

第三十二条：总结报告

农产品质量安全事故善后处置工作结束后，局应急指挥小组办公室会同事故发生地的乡镇农办，共同总结分析应急处置的经验教训，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告，报送浙江省农业厅农产品质量安全事故应急指挥部、xx市农业局农产品质量安全应急指挥小组，并抄送县政府、县食安委和事故发生地的乡镇政府。

第七章：应急保障

第三十三条：市场供给保障

发生农产品质量安全事故后，相关部门要做好相应农产品的组织、调运，保障市场正常供给，加强市场监管，严防哄抬物价，严厉打击偷运、盗运等各类违法行为。

第三十四条：物资、资金保障

保障农产品质量安全事故应急处置所需设施、设备和物资，保障应急物资储备和应急救援资金，由当地乡镇政府负责落实。

第三十五条：技术保障

重大农产品质量安全事故的技术鉴定工作必然由有资质的检测机构承担。当发生重大农产品质量安全事故时，由局应急指挥小组委托的检测机构应立即采集样本，按照有关标准要求实施检测，为重大农产品质量安全事故定性提供科学依据。

建立专家库，充分发挥专家在应急救援工作中的参谋、咨询和指导作用。

第三十六条：加强宣传

各相关部门及乡镇农办应加强对广大消费者有关农产品质量安全知识教育，提高消费者的风险和责任意识，引导科学消费，加强对广大民众的农产品质量安全事故应急处置相关知识的宣传与教育，提高全社会的应急处置认识。

第三十七条：实战演练

制度化、规范化组织开展突发农产品质量安全事故应急演练，不断提高县农业局及乡镇相关工作人员的应急处置能力。

第八章：附则

第三十八条：xx县农产品质量安全事故应急处置指挥小组办公室联系电话：。

第三十九条：本预案自发布之日起实施。

第四十条：本预案解释权归xx县农业局。

农产品安全应急预案（6）

农产品质量安全应急预案范文

在现实生活或工作学习中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，预先制定应急预案是必不可少的。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编精心整理的农产品质量安全应急预案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

为确保我县农畜产品质量安全不发生重大事故，有效指导和规范应急处理工作，预防并及时控制辖区内农畜产品质量安全突发事故，最大限度减少农畜产品质量安全事故的危害，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《四川省〈中华人民共和国农产品质量安全法〉实施办法》以及《四川省农业农村厅重大农产品质量安全事件应急预案》、《雅安市产品质量和食品安全事故应急预案》（雅质领办［2017］36号）等相关的法律法规、法规规定，制定本预案。

一、目的和意义

建立健全我县农畜产品质量安全事故应急机制，指导和规范应急处理工作，有效预防并及时控制全县农畜产品质量安全突发事故，最大限度减少农畜产品质量安全事故的危害，促进农业生产的健康发展。

二、适用范围

适用于我县行政区域内突然发生，造成或可能造成消费者身体健康损害和农畜产品生产损失，并对我县农畜产品安全形象造成严重不良影响的农畜产品质量安全事件。

三、工作原则

明确职责，建立健全各级各部门农畜产品质量安全应急处置的责任及责任追究制度；加强监测，做到早发现、早报告、早控制，最大限度地预防或减少重大农畜产品质量安全事件的发生；一旦发生突发事件，立即报告，在第一时间内向县政府和县农业农村局上报情况，县上再逐级上报市政府和市农业农村局；迅速介入，立即作出反应，果断采取措施，避免事态扩大；科学判断，深入调查，找准事件成因，对其影响与后果作出准确评估；妥善处置，事件发生地乡镇配合有关部门依法审慎处理，平衡权利诉求，维护群众利益；准确披露，保持与媒体的有效沟通和信息交流，及时向社会发布权威、科学的信息，让政府的声音主导舆论。

四、事件分级

根据农畜产品安全突发事件的性质、严重和紧急程度、可控制和影响范围等因素，将农畜产品安全突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。同一事件的分级依照就高不就低的原则。

Ⅰ级

特别重大农畜产品质量安全突发事件：危害影响范围超出四川省行政管辖区域的；有可能造成人身伤亡的；在国际、国内造成极大社会影响，严重损害四川省形象和相关产业健康发展的农畜产品质量安全突发事件，凡符合下列情形之一的，为特别重大质量安全事件：

（1）事件影响范围涉及2个以上省份，并有进一步扩散趋势的；

（2）获证单位在证书有效期内违规使用禁（限）用农药、食品添加剂、非食用物质及其它有毒有害物质，或因外源污染造成获证产品含有毒有害物质，已导致消费者身体健康和生命安全受到严重损害，事件危害超出事发地省级人民政府处置能力水平；

（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国农畜产品质量安全事件，造成特别严重社会影响；

（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

Ⅱ级

重大农畜产品质量安全突发事件：影响范围涉及省内2个以上设区市行政区域的；有可能造成人员中毒甚至危及生命；在全省造成重大社会影响；如不采取措施，超标农畜产品可能流向省外大中城市，严重影响我省农畜产品生产流通秩序的农畜产品质量安全突发事件。凡符合下列情形之一的，为重大质量安全事件：

（1）事件影响范围涉及省内2个以上市（州）级行政区域；

（2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；

（3）造成10人以上死亡病例的；

（4）农业农村部或省级人民政府认定的重大农畜产品质量安全事故。

Ⅲ级

较大农畜产品质量安全突发事件：影响范围涉及同一设区市行政区域内2个以上县级行政管辖范围的；有可能造成较大社会影响的农畜产品质量安全突发事件。凡符合下列情形之一的，为较大质量安全事件：

（1）事件影响范围涉及市（州）级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数100人以上，或出现死亡病例的；

（3）市（州）级人民政府认定的较大质量安全事件。

Ⅳ级

一般农畜产品质量安全突发事件：影响范围发生在县级行政管辖区域之内、超标农畜产品涉及2个以上乡（镇）范围，如不采取措施可能流向城市的；有可能影响相关产业健康发展的农畜产品质量安全突发事件。凡符合下列情形之一的，为一般质量安全事件：

（1）事件影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数30—99人，未出现死亡病例的；

（3）县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

五、应急处理指挥体系

1、成立宝兴县农畜产品质量安全突发事件应急指挥部。

宝兴县农业农村局成立农畜产品质量安全事件应急指挥部（以下简称“宝兴县农业农村局应急指挥部”）。宝兴县农业农村局应急指挥部是全县农畜产品质量安全事故应急指挥机构，在县人民政府食品安全事故应急机构的统一领导下，组织指挥全县农畜产品质量安全应急处置工作。

领导小组由农业农村局局长任总指挥、分管副局长任副总指挥、成员由相关科站负责人组成，负责协助处置本县较大以上农畜产品质量安全事件，处置一般事故，以及由农畜产品质量安全事故引发的相关突发事件。

2、宝兴县农业农村局应急指挥部的职责。

宝兴县重大农产品质量安全事故应急指挥部负责指挥、组织、协调一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）的处理；执行部、省、市级重大农产品质量安全事故应急指挥部对特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）和较大（Ⅲ级）农产品质量安全事故应急处置决定，落实相关措施；负责对各乡镇一般的农产品质量安全事故应急处置工作的指导；向上级有关部门报告事故处置情况。

具体职责如下：

（1）领导、组织、协调事故应急救援工作；

（2）负责事故应急救援重大事项的决策；

（3）负责事故重要信息的发布；

（4）向县政府、市农业农村局报告事故应急处置工作情况；

（5）完成上一级农产品质量安全事故应急指挥部和县食安委交办的其他任务。

3、县应急指挥部办公室

县应急指挥部下设办公室，分管局长为办公室主任，农产品质量安全监管办负责人为联络员。办公室负责本预案启动、响应、结束期间的应急实战训练；受理各乡镇上报的农产品质量安全事件；收集整理首报及响应过程存档资料等日常事务。

4、应急处置工作小组

在发生一般级别（Ⅳ级）的农产品质量安全事故时，指挥部将根据事故的范围、性质和应急处理工作需要，从各成员单位及事件发生乡镇中抽调人员组建应急处置小组。应急处置小组包括事件调查组、处置组、综合组。

5、专家咨询工作小组

重大农产品质量安全事故发生后，要立即从县重大农产品质量安全事故专家库中确定相关专业专家，成立重大农产品质量安全事故专家咨询委员会，对重大农产品质量安全事故应急工作提出咨询和建议，并对重大农产品质量安全事故应急工作进行技术指导。

6、宝兴县农业农村局受理举报电话：0835—6822862

宝兴县农业农村局农产品质量安全事故应急指挥部办公室地址：宝兴县穆坪镇沿江路315号宝兴县农业农村局。

7、乡（镇）应急指挥机构

各乡（镇）要结合本地实际，建立健全农畜产品质量安全突发事件应急指挥体系，在县政府食品安全事故应急机构和县农畜产品质量安全事件应急指挥部的指导下，开展应急处置工作。应急处置人员要求，农产品质量安全突发事件应急预案启动后，各岗位人员立即到位，对重要岗位不能及时到岗人员，应由替补人员及时补位，并实行严格的领导干部带班或值班制度，并及时将事件发生和处理情况报告应急指挥部办公室。各乡（镇）设联系人和联络员，联系人由主管负责人担任。

8、专家工作组

根据需求，召集有关专家成立专家咨询组，协助参与现场调查、影响分析等工作。成立农畜产品质量安全风险评估专家组，承担为预防农畜产品质量安全突发事件的发生提供咨询和建议；参与获证产品质量安全事件的处理工作，并为获证产品质量安全事件应急处置工作提供技术指导。

9、技术支持机构。

由宝兴县农业农村局应急指挥部委托有资质专业检测机构及有关科研院所组成。

10、宝兴县农产品质量安全突发事件应急保障组。

建立农畜产品质量安全突发事件应急处置的物资储备和人员动员制度。由分管领导任应急保障组组长，相关科室主管负责人为成员，负责对应急处置提供经费、物资、车辆、法律等的支持和保障。

六、监测、预警与报告

1、监测

宝兴县农业农村局建立农畜产品质量安全监测制度和信息发布制度，开展农畜产品质量安全例行监测，开展产地环境、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等投入品监督检测和农产品、畜产品质量安全监管工作，及时分析农畜产品质量安全状况、问题及发展趋势。对本辖区内农产品进行监测，及时将信息上报上级主管部门。

2、预警

宝兴县农业农村局及所属检测机构为农畜产品质量安全监测实施机构，负责本县区域内农畜产品质量安全监测和预警。

根据监测和搜集的信息，会同有关专家，按照农产品质量安全事故的发生、发展规律和特点，分析其危害程度、可能的流向和扩散范围，及时做好信息预警工作。同时，接到上级有关部门、毗邻县区有关部门、各乡镇人民政府、街道办事处预警通报后，实施农产品质量安全预警。

3、报告制度

宝兴县农业农村局负责本区农产品质量安全事故紧急情况报告和管理。建立健全农畜产品质量安全事故报告制度，包括信息报告和通报，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。任何单位和个人、责任报告单位及人员、农畜产品生产单位以及农畜产品批发市场和个人、农产品质量安全检验检测机构、科研院所，农畜产品质量安全事故发生（发现）单位、各有关部门、消费者在发现农畜产品质量安全事故时，立即向宝兴县政府和县农业农村局报告。任何单位和个人对较大农畜产品质量安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

4、报告程序

遵循由下至上逐级报告原则，允许越级上报。鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全事故的发生情况。发现农畜产品质量安全事件后，有关单位和个人应当立即采取控制措施，及时向所在地乡（镇）人民政府、县农业农村局、县人民政府报告。发现较大农畜产品质量安全事件发生时，县农业农村局应当及时报告县人民政府和市农业农村局，并及时通报县食品药品监督管理部门。发生特别重大、重大、较大农畜产品质量安全事故时，县农业农村局应当立即向县人民政府、市农业农村局和省农业农村厅报告。同时通报县食品药品监督管理局和县级有关部门和单位。宝兴县农业农村局根据有关农畜产品质量安全监控和综合信息，对可能发生的重大农产品质量安全事故，要及时上报县人民政府、市农业农村局，同时通报有关部门单位。

5、报告时限要求

特别重大和重大农畜产品质量安全事故发生地有关责任报告单位，应在知悉事故后1小时内做出初次报告。较大农畜产品质量安全事故发生地有关责任报告单位，应在知悉事件后2小时内做出初次报告。一般农畜产品质量安全事故发生地有关责任报告单位，应在知悉事故后1日内做出初次报告。要根据事故处理的进程或者上级的要求随时做出阶段报告；在事故处理结束后7日内做出总结报告。

6、初次报告

事故发生地乡镇部门应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、报告单位联系人员及联系方式、事故发生的可能原因，事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

7、阶段报告

事故发生地乡镇部门既要报告新发生的情况，必要时也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

8、总结报告

事故发生地乡（镇）政府、县农业农村局对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

七、应急响应

1、分级响应

特别重大农产品质量安全事故的应急响应（Ⅰ级），由国家应急指挥部或办公室决定。重大农畜产品质量安全事故的'应急响应（Ⅱ级），由省政府应急指挥部决定。较大和一般农畜产品质量安全事故的应急响应（Ⅲ级、Ⅳ级），分别由市（州）、县（市、区）政府应急指挥部决定。

2、响应的升级与降级：

当农畜产品质量安全事故随时间发展进一步加重，农畜产品质量安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，当地农业行政主管部门应当及时建议本级人民政府报请上级人民政府提升预警和反应级别。

对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当建议同级应急指挥机构相应降低反应级别或者终止响应。

3、指挥协调

县农业农村局应急指挥领导小组按照县应急指挥部的部署和要求，启动农畜产品质量安全事故的应急预案；提出应急行动原则要求；组织、协调、指挥应急力量实施处置行动。

4、紧急处置

现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。农畜产品质量安全事故发生后，发生事故的单位和当地人民政府应当迅速采取措施，控制事态发展。事态出现急剧恶化的情况时，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，依法采取紧急处置措施。

5、应急终止

按分级响应权限，由县农业农村局应急指挥部提出终止应急响应的建议，报县政府应急指挥部门批准，应急响应结束。

八、后期处置

1、善后处置

包括人员安置、财物补偿、污染物收集与处理等事项，县农业农村局提出建议方案，报县人民政府批准和解决。

2、责任追究

在农畜产品质量安全事故应急工作中有下列行为之一的，按照分级响应权限，视情节和危害后果，分别按照“食品安全监管渎职罪”或交由有关部门依纪依法惩处：

拒绝履行应急准备义务的；

不按照规定报告、通报质量安全事故真实情况的；

拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；

盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；

阻碍应急工作人员依法执行任务或进行破坏活动的；

散布谣言，扰乱社会秩序的；

有其他危害应急工作行为的。

3、总结评估

Ⅳ级以上农畜产品质量安全事件结束后，县级相关专业组应当及时总结分析应急处置经验教训，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告，报送县委、县政府及市农产品质量安全突发事件应急指挥部办公室。

九、事件通报

县农业农村局要保持与媒体的有效沟通和信息交流，根据事件性质和影响范围、程度及时向社会准确披露信息，澄清事件真相，主导舆论方向。其他单位或个人不得擅自对外发布信息。

十、应急保障

1、信息保障

建立健全产品质量安全事件监测报告制度，实现县农业农村局和相关部门之间的信息共享。

2、人员保障

县农业农村局要明确职能，落实责任，规范工作行为，提高其应对突发事件的素质和能力。保证在突发事件发生后，能迅速参与，积极配合，有效完成应急处置工作。

3、资金保障

县农业农村局应积极向县人民政府报告重大农畜产品质量安全事故应急处置所需设施、设备和物资，应急处置资金，工作经费等，保障事故应急工作有合理而充足的资金，所需经费应当列入县级财政预算。

4、技术保障

农畜产品的技术保障工作必须由有资质的检测机构和专家组承担。当发生农产品质量安全事件时，受四川省农业农村厅重大农产品质量安全事故应急指挥机构的委托，承担任务的检测机构应立即采集样本，按照有关标准要求实施检测，及时提供检测结果。

5、宣传培训

各相关部门应当加强对广大消费者的农畜产品质量安全知识教育，提高消费者的风险和责任意识，引导科学消费。同时，应加强对所有参与农畜产品质量安全突发事件应急工作的人员进行培训。

6、建立举报制度

县农业农村局公开农畜产品质量安全公开举报投诉电话0835—6822862，接受社会各界的农畜产品质量安全事件举报投诉。接到举报后，属于农业部门职责范围的，农业部门要及时分析，主动开展调查处理工作；不属于农业部门职责范围的，要以书面形式转交有权处理的部门，或明确告诉举报人向有权处理的部门直接举报。

农产品安全应急预案（7）

农产品质量安全突发事件应急预案

在日常学习、工作或生活中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，常常要根据具体情况预先编制应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？以下是小编为大家整理的农产品质量安全突发事件应急预案，欢迎阅读与收藏。

1总则

1.1编制目的

建立健全应对农产品质量安全突发事件运行机制，有效预防、积极应对农产品质量安全突发事件，提高应急处置工作效率，最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害，保障公众健康、生命安全和产业健康发展，维护正常的社会经济秩序。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》等法律、法规和预案，制定本预案。

1.3事件分级

本预案所称农产品质量安全突发事件，是指因食用农产品而造成的人员健康损害或伤亡事件。按照《国家食品安全事故应急预案》的分级办法，农产品质量安全突发事件相应分为四级：即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。事件等级的评估核定，由县级以上农业行政主管部门会同有关部门依照有关规定进行。

1.4适用范围

本预案适用于Ⅰ级农产品质量安全突发事件处置，指导全国农产品质量安全突发事件应对工作。

1.5处置原则

在国务院的统一领导下，按照《国家食品安全事故应急预案》，各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下，根据职责分工，依法开展工作。

（1）以人为本。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少农产品质量安全突发事件造成的健康损害和人员伤亡。

（2）统一领导。按照“统筹安排、协调配合、分级负责、属地管理”的农产品质量安全应急管理体制，建立快速反应、协同应对的农产品质量安全突发事件应急机制。

（3）科学评估。有效使用风险监测、风险评估和预测预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对农产品质量安全突发事件的水平和能力。

（4）预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加强农产品质量安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对农产品质量安全突发事件的意识和能力。

2组织指挥体系与职责任务

农产品质量安全突发事件发生后，县级以上农业行政主管部门对事件进行分析评估，核定级别，开展处置。Ⅰ级事件发生后，根据要求和工作需要，农业部成立农产品质量安全突发事件应急处置指挥领导小组（以下简称“应急处置指挥领导小组”），统一领导和指挥事件应急处置工作。Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级事件发生后，省、市（地）、县级农业行政主管部门在地方政府领导下，成立相应应急处置指挥机构，统一组织开展应急处置。

2.1应急处置指挥领导小组设置

全国性的农产品质量安全突发事件应急处置总指挥由农业部主管农产品质量安全监管工作的.副部长担任，成员单位根据农产品质量安全突发事件的性质、范围、业务领域和应急处置工作的需要确定，包括：办公厅、人事劳动司、产业政策与法规司、农村经济体制与经营管理司、市场与经济信息司、发展计划司、财务司、国际合作司、科技教育司、种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、兽医局、农垦局、农产品加工局、渔业渔政管理局、农产品质量安全监管局、驻部监察局、农产品质量安全中心、绿色食品发展中心、科技发展中心等单位以及事件发生地省级农业行政主管部门。

全国性的农产品质量安全突发事件应急处置指挥领导小组办公室设在农产品质量安全监管局，办公室主任由局长担任，成员由应急处置指挥领导小组成员单位主管领导或主管处（室）负责同志担任。

地方农业行政主管部门应急处置指挥领导小组和日常办事机构的设置，由县级以上农业行政主管部门确定。

2.2应急处置指挥领导小组职责

在国家食品安全事故应急处置指挥部的统一领导下，负责Ⅰ级农产品质量安全突发事件的应急处置工作。主要是协助有关部门和地方政府采取措施，对农产品质量安全突发事件开展应急处置工作。

2.3应急处置指挥领导小组办公室职责

应急处置指挥领导小组办公室承担应急处置指挥领导小组的日常工作，主要是负责贯彻落实应急处置指挥领导小组的各项部署，组织实施事件应急处置工作。

2.4应急处置指挥领导小组成员单位职责

各成员单位在应急处置指挥领导小组统一领导下开展工作，加强对事件发生地人民政府有关部门工作的督促和指导。

2.5应急处置工作小组组成和职责

农产品质量安全突发事件应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急处置指挥领导小组的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告应急处置指挥领导小组办公室。

2.5.1事件调查组

调查事件发生原因，做出调查结论，评估事件影响，提出事件防范意见。

2.5.2事件处置组

组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作，依法组织实施行政监督、行政处罚，监督封存、召回问题农产品，严格控制流通渠道，监督相应措施的落实，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

2.5.3专家技术组

负责为事件处置提供技术支持，综合分析和评价研判，查找事件原因和评估事件发展趋势，预测事件后果及造成的危害，为制定现场处置方案提供参考。

3预测预警和报告评估

3.1预测预警

农业部建立农产品质量安全预测预警制度。农产品质量安全监管局负责农产品质量安全监测工作的综合协调、归口管理和监督检查，通过风险评估、风险监测，及时发现存在问题隐患，提出防控措施建议。

3.2事件报告

农业部建立健全农产品质量安全突发事件报告制度，包括信息报告和通报，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。

3.2.1责任报告单位和人员

（1）农产品种植、养殖、收购、贮藏、运输单位和个人。

（2）农产品质量安全风险评估、检验检测机构和科研院所。

（3）农产品质量安全突发事件发生单位。

（4）地方各级农业行政主管部门和相关机构。

（5）其他单位和个人。

任何单位和个人对农产品质量安全突发事件不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

3.2.2报告程序

遵循自下而上逐级报告原则，紧急情况可以越级上报。鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全突发事件的发生情况。发生Ⅰ级、Ⅱ级农产品质量安全突发事件时，省级农业行政主管部门应当在2个小时内向农业部农产品质量安全监管局报告。

（1）农产品质量安全突发事件发生后，有关单位和个人应当采取控制措施，第一时间向所在地县级人民政府农业行政主管部门报告；收到报告的部门应当立即处理，报告同级人民政府和上级农业行政主管部门，同时通报同级食品安全监管和卫生行政主管部门。

（2）发生Ⅲ级事件时，市（地）级农业行政主管部门应当及时报告同级人民政府和省级农业行政主管部门，并同时通报同级食品安全监管和卫生行政主管部门。

（3）发生Ⅱ级及以上事件时，省级农业行政主管部门应当及时报告省级人民政府，2小时内报告农业部。

（4）农业部在接到Ⅱ级及以上事件报告后，由部应急处置指挥领导小组办公室（农产品质量安全监管局）及时通报办公厅和对口业务司局，按程序及时向部应急处置指挥领导小组报告，并及时通报国家食品安全事故应急处置指挥部。

3.2.3报告要求

事件发生地农业行政主管部门应尽可能报告事件发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事件报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事件发生原因的初步判断、事件发生后采取的措施及事件控制情况等，如有可能应当报告事件的简要经过。

3.2.4通报

农产品质量安全突发事件发生后，有关部门之间应当及时通报。

农业部接到Ⅰ级、Ⅱ级农产品质量安全突发事件报告后，应当及时与事件发生地农业行政主管部门沟通，并将有关情况按程序通报相关部门，上报国务院；有蔓延趋势的，还应向相关地区的农业行政主管部门通报，加强预警预防工作。

3.3事件评估

农产品质量安全突发事件评估是为了核定农产品质量安全突发事件级别和确定应采取的措施。评估内容包括：事件农产品可能导致的健康危害及所涉及的范围，是否已造成健康损害后果及严重程度；事件的影响范围及严重程度；事件发展蔓延趋势等。

3.4级别核定

事发地上一级农业行政主管部门应当及时会同事发地人民政府和相关部门，根据事件评估结果核定事件级别。

4应急响应

4.1分级响应

按照《国家食品安全事故应急预案》，农产品质量安全突发事件的应急响应分为四级。Ⅰ级响应，由农业部报国家食品安全事故应急处置指挥部同意后启动实施；Ⅱ级响应，由省级农业行政主管部门在省级人民政府的领导下，成立事件处置指挥机构统一指挥处置，农业部加强指导、协调和督促。Ⅲ级、Ⅳ级响应，分别由市（地）、县级农业行政主管部门在同级人民政府的领导下组织实施，上级农业行政主管部门加强指导。

4.2指挥协调

（1）农业部应急处置指挥领导小组指挥协调农产品质量安全突发事件应急预案Ⅰ级响应；提出应急行动原则要求，协调指挥应急处置行动。

（2）农业部应急处置指挥领导小组办公室指挥协调相关司局向农业部应急处置指挥领导小组提出应急处置重大事项决策建议；派出有关专家和人员参加、指导现场应急处置指挥工作；协调、组织实施应急处置；及时向应急处置指挥领导小组报告应急处置行动的进展情况；指导对受威胁的周边危险源的监控工作，确定重点保护区域。

4.3紧急处置

现场处置主要依靠事发地的应急处置力量。农产品质量安全突发事件发生后，事发责任单位和当地人民政府及相关部门应当按照应急预案迅速采取措施，控制事态发展。

4.4响应终止

农产品质量安全突发事件隐患或相关危险因素消除后，突发事件应急处置即终止，应急处置队伍撤离现场。随即应急处置指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证，经现场评价确认无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急处置指挥领导小组批准宣布应急响应结束。

5后期处置

5.1善后处置

各级农业行政主管部门在同级人民政府的领导下，负责组织农产品质量安全突发事件的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事件影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常秩序，保证社会稳定。

5.2总结报告

Ⅰ级、Ⅱ级农产品质量安全突发事件善后处置工作结束后，省级农业行政主管部门应当及时总结分析应急处置过程，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告，报送农业部应急处置指挥领导小组办公室。

6应急保障

6.1信息保障

农业部建立农产品质量安全突发事件信息报告系统，由农业部应急处置指挥领导小组办公室委托农业部农产品质量安全中心负责农产品质量安全突发事件信息的收集、处理、分析和传递等工作。

6.2技术保障

农产品质量安全突发事件的技术鉴定工作必须由有资质的专业技术机构承担。

6.3物资保障

农产品质量安全突发事件应急处置所需设施、设备、物资和资金，由同级人民政府解决。

7监督管理

7.1奖励与责任

对在农产品质量安全突发事件应急处置工作中有突出贡献或者成绩显著的单位、个人，给予表彰和奖励。对农产品质量安全突发事件应急处置工作中有失职、渎职行为的单位或工作人员，根据情节，由其所在单位或上级机关给予处分；构成犯罪的，依法移送司法部门追究刑事责任。

7.2宣教培训

各级农业行政主管部门应当加强对农产品生产经营者和广大消费者的农产品质量安全知识培训，提高风险防范意识。

农产品质量安全突发事件应急处置培训工作采取分级负责的原则，由各级农业行政主管部门按年度组织实施。

8附 则

8.1预案管理与更新

与农产品质量安全突发事件处置有关的法律法规和职能职责及相关内容作出调整时，要结合实际及时修订与完善本预案。

地方农业行政主管部门可以参照本预案，制订地方农产品质量安全突发事件应急预案。地方农产品质量安全突发事件应急预案对农产品质量安全突发事件的分级应当与本预案相协调一致。

8.2演习演练

县级以上农业行政主管部门应当定期组织开展农产品质量安全突发事件应急演习演练，检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过演习演练，不断完善应急预案。

8.3预案解释和实施

本预案由农业部负责解释，自印发之日起施行。

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